NEN-werkgroep Brandveiligheid PV-panelen geeft visie op recente brand in Arnhem

Wacht de analyse en conclusies van het onderzoek naar het brandverloop en brandschade in Arnhem af. Die belangrijke aanbeveling doet de NEN-werkgroep Brandveiligheid zonnepanelen in een ingezonden brief.

Ingezonden brief vanuit de NEN commissie:
Nico Scholten, Expertcentrum Regelgeving Bouw – rapporteur NEN-werkgroep
Peter van de Leur, DGMR – rapporteur NEN-werkgroep
Chris van der Meijden, Kiwa BDA Dakadvies – rapporteur en voorzitter NEN-werkgroep

Zondag 18 juni 2023 was er sprake van een ernstige brand in de Arnhemse wijk Presikhaaf. Op de hellende daken van deze woningen zijn op beide dakschilden PV-panelen aangebracht. Dit betrof een opbouwsysteem, waarbij de daken daaronder waterdicht zijn afgewerkt met een EPDM-dakbedekking. Het is een dak van één van de eerste Nul-op-de-Meter woningen in Nederland.

In de media zijn direct vele conclusies getrokken die snel verwezen naar de aanwezigheid van de PV-installatie, nog voordat een onderzoek naar de oorzaak en het verloop is uitgevoerd. Inmiddels is duidelijk dat de PV-installatie zeker niet de oorzaak is van het ontstaan van de brand. Of de PV-installatie wel een rol had in de verspreiding van de brand is hoogst onzeker, maar het brandweeronderzoek zal daar hopelijk in latere fase duidelijkheid over geven.

Ondertussen hebben diverse partijen suggesties gedaan om bouw- en installatieregels of voorschriften aan te passen of om nieuwe op te stellen. Iedereen wil zijn zegje doen naar aanleiding van dit menselijk drama. Sommige zijn nogal dwingend gesteld en de meeste zijn niet onderbouwd en lijken voorbarig. Dit is logisch omdat er nog geen onderzoeksresultaten zijn.

NEN werkgroep

Binnen NEN is een werkgroep actief die zich richt op een brandveilige toepassing van PV-panelen in en op de gebouwschil. In opdracht van de overheid en het bedrijfsleven doet deze werkgroep uitgebreid onderzoek naar PV-panelen en brandveiligheid op platte daken, op hellende daken en aan gevels. Drie sub-werkgroepen en een overkoepelende werkgroep zijn daarmee bezig, aangestuurd door drie normcommissies:

1. Brandveiligheidsaspecten bouwproducten en bouwdelen.
2. Brandveiligheid van bouwwerken.
3. Bouwkundige aspecten van zonne-energiesystemen.

De werkgroep en sub-werkgroepen werken een beoordelingsmethode/testmethode uit, waarmee de brandveiligheid van willekeurige combinaties van PV-installaties met een dak of een gevel kan worden beoordeeld. Dit is een omvangrijk project, opgedeeld in drie fases:

• Fase 1: verkenning van de verschillende toepassingen en beschikbare beoordelingsmethoden of een combinatie daarvan.
• Fase 2: het ontwikkelen van voorstellen voor de beoordeling van de brandveiligheidsaspecten van PV-panelen in combinatie met dak of gevel.
• Fase 3: het opstellen en uitwerken van de beoordelingsmethoden inzake brandveilige toepassing en verwerking hiervan in de relevante NEN-normen.

Momenteel wordt volop gewerkt aan de uitwerking van fase 3, waarbij een goede voortgang is in de uitwerking van de algemene beoordelingsmethode en specifiek voor de toepassing op platte daken.

Binnen het onderzoek naar het opstellen van een brandveilige toepassing van PV-panelen in en op daken en gevels worden alle relevante risico’s en beoordelingsaspecten meegenomen en verwerkt. Uiteraard worden resultaten vanuit onderzoeken naar de brand in Arnhem en ook de eventuele extra aandachtpunten meegenomen in de verdere ontwikkeling. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is zeker de relatie van een aanwezige PV-installatie en de blusmogelijkheden.

Natuurlijk zouden partijen niets liever willen dan dat wanneer innovatieve systemen op de markt komen, de overheid de ‘infrastructuur’ al heeft aangepast en klaar staat met een batterij test- en keurmethoden die een veilige introductie verzekeren. Zo is het helaas niet, om heel goede redenen. De ontwikkeling van normen in Nederland op dit gebied loopt weliswaar achter bij de introductie van steeds nieuwe PV-technieken, maar binnen Europa loopt Nederland hiermee zelfs voorop.

Voorlopig is de belangrijkste aanbeveling om de analyse en conclusies van het onderzoek naar het brandverloop en brandschade in Arnhem af te wachten. Die worden binnen de NEN-werkgroep meegenomen in de ontwikkeling van een brandveilige toepassing van PV-installaties in en op daken en gevels. Het eindresultaat van dat werk duurt nog wel minimaal één tot enkele jaren. Maar als er tussentijds al voor de markt bruikbare bevindingen zijn, zal de werkgroep die naar buiten brengen en publiceren.